Assicurazione per cani in Spagna: cosa prescrive davvero la legge sul benessere animale

Dall'entrata in vigore della legge spagnola sul benessere animale Ley 7/2023, circola l'affermazione secondo cui ogni proprietario di cane in Spagna debba ora obbligatoriamente stipulare un'assicurazione per il proprio animale, senza eccezioni. Non è così semplice, ed è proprio questo il punto che questa guida chiarisce. L'articolo 30 della legge prevede effettivamente un corso gratuito e un'assicurazione di responsabilità civile per i proprietari di cani, ma rimanda espressamente a un regolamento ancora da emanare gli aspetti decisivi, ovvero il massimale di copertura e i contenuti del corso. Parallelamente, per i cani classificati come pericolosi (PPP) continua ad applicarsi senza modifiche una legge precedente e rigorosa, con un proprio obbligo assicurativo e un proprio quadro sanzionatorio. Qui scoprirai cosa prevede il testo di legge, dove si trova la lacuna e cosa significa concretamente per te come proprietario di un cane a Maiorca.

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2 leggi, 2 realtà: una panoramica

Chi cerca informazioni su "Hundeversicherung Spanien" si imbatte quasi sempre in un insieme di 2 fonti giuridiche completamente diverse. La nuova legge sul benessere animale Ley 7/2023 si applica in generale a tutti gli animali da compagnia e a tutti i proprietari di cani. La precedente Ley 50/1999 riguarda esclusivamente i cani classificati come potenzialmente pericolosi (PPP, "perros potencialmente peligrosos") e non è stata abrogata dalla Ley 7/2023: nel testo integrale della nuova legge, la Ley 50/1999 non viene nemmeno menzionata.

Nota: L'articolo distingue con coerenza tra «ciò che prevede la legge» e «ciò che è già applicabile». Non è una sottigliezza: quando un obbligo richiede un regolamento per poter essere attuato concretamente, questa distinzione fa tutta la differenza.

La legge sul benessere animale Ley 7/2023: cosa dice davvero l'articolo 30

La Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales, ai sensi della Disposición final novena, è entrata in vigore 6 mesi dopo la sua pubblicazione nel Boletín Oficial del Estado (BOE). L'articolo 30 è dedicato esclusivamente alla detenzione di cani ("Tenencia de perros") e stabilisce 2 obblighi:

1. Chi desidera diventare proprietario di un cane deve dimostrare di aver frequentato un corso sulla detenzione dei cani. Il corso ha validità illimitata ed è gratuito, ma i suoi contenuti specifici saranno definiti da un regolamento ("reglamentariamente").
2. Per tutta la vita del cane, il proprietario deve stipulare e mantenere un'assicurazione di responsabilità civile per danni a terzi. L'assicurazione deve coprire anche le persone responsabili dell'animale. Anche l'importo del massimale sarà stabilito da un regolamento.

Attenzione: la legge non indica né un fornitore, né una procedura, né un importo, né per il corso né per l'assicurazione. Chi ti propone un massimale concreto o uno specifico fornitore di corsi come "previsto dalla legge" fa riferimento a una fonte che va oltre il testo della legge.

La riserva di regolamento: perché conta nella pratica

Il termine "reglamentariamente" non è una formalità. Significa che il governo deve ancora definire, con un apposito regolamento di attuazione, i parametri pratici, come l'importo della copertura e i contenuti del corso. Senza questo regolamento, come proprietario non hai modo di sapere quale polizza sia effettivamente "sufficiente" ai sensi della legge.

Questo non significa che gli obblighi siano "sospesi" o inefficaci: questa affermazione, diffusa in alcuni forum e blog di studi legali, non trova riscontro in alcuna fonte ufficiale. Ma non significa nemmeno che una determinata polizza o un determinato corso siano già conformi alla legge. La situazione, onestamente, è questa: l'obbligo è previsto dal testo di legge, ma i dettagli applicativi non sono ancora disponibili in una sede pubblica verificata.

Nota: Oltre alla normativa statale, le comunità autonome e i comuni possono emanare proprie disposizioni sulla detenzione dei cani. Occorre verificare sul posto se e in che modo le Baleari o singoli comuni di Maiorca integrino queste norme: questa ricerca non contiene informazioni verificate al riguardo.

Cosa vale già oggi per tutti i proprietari di cani (art. 24)

Indipendentemente dalla riserva di regolamento prevista dall'art. 30, l'articolo 24 della Ley 7/2023 stabilisce obblighi generali per tutti i proprietari di animali da compagnia, applicabili direttamente dall'entrata in vigore:

• Garantire all'animale condizioni di vita dignitose.
• Educare e trattare l'animale senza provocargli sofferenza, paura o costrizione.
• Garantire un'adeguata sorveglianza per impedirne la fuga.
• Non lasciare gli animali da soli in veicoli chiusi in presenza di temperature pericolose o di altre condizioni rischiose.
• Garantire le cure veterinarie necessarie, comprese visite veterinarie regolari: anche la frequenza esatta sarà stabilita da un regolamento.

Per l'assistenza veterinaria, conviene trovare fin da subito un referente stabile sul posto: nell'elenco aziende Veterinari a Maiorca trovi una panoramica.

Spazi pubblici: strade, spiagge, parchi

Ai sensi dell'art. 26.7, i comuni dovrebbero favorire l'accesso degli animali da compagnia a spiagge, parchi e altri spazi pubblici, purché non sussistano rischi. I comuni sono inoltre tenuti a individuare aree appositamente attrezzate per lo sgambamento, in particolare dei cani. Le modalità concrete di attuazione restano però una decisione del singolo comune, nell'ambito delle proprie Ordenanzas: prima di ogni escursione vale la pena dare un'occhiata alle specifiche spiagge per cani a Maiorca.

Cani potenzialmente pericolosi (PPP): il regime precedente, più severo

Per i cani classificati come potenzialmente pericolosi continua ad applicarsi, senza modifiche da anni, la Ley 50/1999. Non è stata sostituita dalla Ley 7/2023 e resta in vigore parallelamente, con un proprio obbligo assicurativo già concretamente applicabile:

Inoltre, la Disposición adicional primera stabilisce che i cani PPP debbano essere condotti negli spazi pubblici con guinzaglio o catena di lunghezza inferiore a 2 metri e con una museruola omologata e adatta alla razza. Ai sensi dell'art. 5, l'identificazione tramite microchip è "obligatoria sin excepciones" per i cani, quindi obbligatoria senza eccezioni. Le razze considerate concretamente potenzialmente pericolose sono indicate in un apposito elenco, non analizzato qui: per maggiori dettagli consulta la guida sui cani soggetti a elenco in Spagna.

Multe previste dalla Ley 50/1999

L'art. 13.5 stabilisce le fasce delle multe per le violazioni relative ai cani potenzialmente pericolosi, suddivise in base alla gravità:

Attenzione: questa fascia di sanzioni si applica espressamente alle infrazioni nell’ambito della Ley 50/1999, quindi in relazione ai cani potenzialmente pericolosi, e non costituisce un tariffario generale delle sanzioni per tutti i proprietari di cani. Questa ricerca non contiene informazioni verificate sulle possibili sanzioni previste dalla stessa Ley 7/2023.

Consiglio pratico: l’assicurazione RC per il cane resta consigliabile

Indipendentemente da come sarà nel dettaglio il futuro regolamento relativo all’art. 30, stipulare un’assicurazione di responsabilità civile per il cane è comunque una scelta prudente: il cane può provocare un incidente, causare una caduta o danneggiare beni altrui, e come proprietario ne rispondi civilmente, a prescindere dalla legge sul benessere animale. Prima di stipulare una polizza separata, verifica se una polizza RC privata o un’assicurazione sulla casa già esistente include già la copertura per il tuo cane. I massimali e i premi annuali possono essere definiti con serietà solo nell’offerta personalizzata di un broker o di una compagnia assicurativa: circolano molti importi indicativi, ma nessuno è stato verificato in questa ricerca.

Per saperne di più sulle regole generali delle assicurazioni di responsabilità civile private in Spagna, consulta la guida sull’assicurazione di responsabilità civile in Spagna.

Gli errori più frequenti

• Affermare in modo generico che «l’obbligo non è ancora in vigore» oppure che «è già pienamente in vigore». Entrambe le affermazioni sono imprecise: la legge prevede l’obbligo, ma manca in parte il quadro attuativo.
• Confondere la Ley 7/2023 con la Ley 50/1999. Chi possiede un cane incluso nell’elenco è soggetto, oltre alla normativa generale, al più severo regime PPP, già pienamente in vigore.
• Considerare un determinato massimale come «prescritto ufficialmente». Per l’assicurazione RC generale dei cani ai sensi dell’art. 30, tale importo non esiste ancora.
• Trascurare le norme aggiuntive regionali e comunali. Le comunità autonome e i comuni possono emanare proprie disposizioni, che devono essere verificate in aggiunta a quelle generali.
• Dimenticare l’obbligo di licenza del comune di residenza per i cani inclusi nell’elenco. La sola assicurazione non è sufficiente per ottenere la licenza PPP: sono richiesti anche il certificato penale e una valutazione psicologica.

Cosa succede dopo?

Non appena sarà pubblicato il regolamento di attuazione dell'art. 30, dovrebbero essere definiti nel dettaglio il massimale assicurativo e i contenuti del corso. Fino ad allora, non resta che fare riferimento ai ministeri competenti e alle disposizioni comunali e regionali di volta in volta in vigore. Se porti già un cane a Maiorca o ne adotti uno qui, tieni presenti anche gli obblighi di registrazione locali: trovi tutti i dettagli nella guida Registrare il cane a Maiorca.

Checklist per chi ha un cane a Maiorca

1. Verifica se il tuo cane è classificato come potenzialmente pericoloso (PPP): in tal caso, richiedi la licenza al comune di residenza.
2. Controlla se la tua polizza casa o di responsabilità civile include già un'assicurazione di responsabilità civile per il cane.
3. Assicurati che il cane sia identificato tramite microchip: è obbligatorio per tutti i cani, senza eccezioni.
4. Per i cani PPP: negli spazi pubblici usa un guinzaglio o una catena di lunghezza inferiore a 2 metri e una museruola omologata.
5. Tieniti aggiornato sul regolamento relativo all'art. 30 (contenuti del corso, massimale assicurativo).
6. Informati presso il comune sulle Ordenanzas relative alle aree di sgambamento e all'accesso agli spazi pubblici.

Conclusione

La Ley 7/2023 non ha rivoluzionato le regole per chi possiede un cane in Spagna, ma ha introdotto 2 obblighi chiari: un corso e un'assicurazione di responsabilità civile. La loro applicazione pratica dipende però ancora da un regolamento. Per i cani classificati come pericolosi, invece, non cambia nulla: la Ley 50/1999 continua a essere applicata senza modifiche, con il proprio obbligo assicurativo, in vigore da tempo, e il relativo quadro sanzionatorio. Distinguendo con chiarezza i 2 livelli, saprai esattamente quali obblighi sono già in vigore e su quali aspetti occorre ancora attendere chiarimenti.

Fonti ufficiali

• BOE, Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales — https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2023-7936
• BOE, Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre el Régimen Jurídico de la Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos — https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1999-24419