Tarjeta Ciudadana Palma: de burgerkaart en de voordelen ervan

De Tarjeta Ciudadana van Palma was sinds 2000 die grijze betaalkaart met het stadhuis erop, waarmee tienduizenden inwoners van de stad en aangrenzende gemeenten korting kregen op busritten en andere gemeentelijke diensten. Maar als je nu zoekt op ‘Tarjeta Ciudadana Palma’, kom je midden in een overgangsfase terecht: sinds 1 juni 2026 werkt de oude burgerkaart niet meer als vervoersbewijs in de EMT-bussen. In de plaats daarvan komt de nieuwe Tarjeta Única, die sinds 1 oktober 2025 wordt uitgegeven en voor heel Mallorca geldt – trein, metro, streekbus (TIB) en stadsbus. In deze gids kom je te weten wat de burgerkaart in het verleden heeft betekend, wat er concreet is veranderd, hoe je de nieuwe kaart aanvraagt en wat er met je resterende saldo gebeurt.

Heb je hulp nodig bij je inschrijving, het Padrón of het regelen van zaken bij de gemeente in Palma?

• 📩 Stuur ons een persoonlijk verzoek — wij helpen je bij je empadronamiento, je verblijfsvergunning en de dagelijkse formaliteiten
• Empadronamiento op de bevolkingslijst van Mallorca

Wat was de Tarjeta Ciudadana? Oorsprong en basisidee

De burgerkaart werd in 2000 ingevoerd en was in 2017, het jaar waarin hij als het ware meerderjarig werd, al in omloop bij zo’n 425.000 gebruikers. Daarmee werden niet alleen inwoners van Palma bedoeld, maar ook buitenlandse ingezetenen die in de stad woonden, en inwoners van eilandgemeenten die samen met Palma deel uitmaakten van een vervoersnetwerk. De kaart in creditcardformaat had een ingebouwde chip voor je saldo en diende vooral om cashloos te betalen in de bussen van het stadsvervoer EMT, waarbij je flinke kortingen kreeg ten opzichte van het normale tarief.

Opmerking: De Tarjeta Ciudadana was oorspronkelijk bedoeld als multifunctionele kaart – naast de functie als reiskaart was ze in Palma bijvoorbeeld ook gekoppeld aan toegang tot bepaalde gemeentelijke diensten, zoals het ontgrendelen van de bruine biobak.

De klassieke voordelen: kortingen en tarieven van de oude burgerkaart

De aantrekkingskracht van de Tarjeta Ciudadana zat jarenlang in de lagere tarieven. Ter vergelijking: dit zijn de oude tarieven die lange tijd in Palma golden:

Ongeveer 42 gemeenten op Mallorca – en twee gemeenten op Menorca – werkten samen met Palma, waardoor een groot deel van het eiland van deze kortingen kon profiteren, waarbij de voorwaarden per gemeente en gebruikersgroep (zoals scholieren of gepensioneerden) verschilden.

De grote verandering in 2025/2026: de Tarjeta Única vervangt de burgerkaart

De Govern de les Illes Balears en het stadhuis van Palma hebben de Tarjeta Única gepresenteerd als één vervoerskaart voor heel Mallorca: één kaart voor de trein, de metro, de streekbussen van het TIB-netwerk en de stadsbussen van de EMT. De uitgifte begon op 1 oktober 2025. Als je al een Tarjeta Intermodal had, hoefde je niets te doen, want die kaart werkt gewoon onbeperkt door als Tarjeta Única. Als je daarentegen alleen een Tarjeta Ciudadana had, kon je vanaf die datum een gratis vervanging aanvragen voor de Tarjeta Única.

Let op: Vanaf 1 juni 2026 wordt de Tarjeta Ciudadana niet meer geaccepteerd in de EMT-bussen van Palma. Zonder Tarjeta Única of Tarjeta Intermodal kun je je kaart niet geldig valideren, ook al blijft de rit zelf in 2026 gratis.

Wat werkt nog wel, en wat niet meer?

Vanaf 1 juni 2026 heeft de oude burgerkaart twee belangrijke functies verloren: je kunt er niet meer mee reizen in de stadsbus van Palma, en je hebt er ook geen toegang meer mee tot de bruine bioafvalcontainer. Voor gebruikers die de kaart tot nu toe alleen voor deze twee doeleinden hebben gebruikt, betekent dit in feite het einde van het praktische nut ervan. Of en welke andere gemeentelijke functies de Tarjeta Ciudadana na die datum nog behoudt, hangt af van de betreffende gemeentelijke dienst – bij twijfel kun je het beste even navragen bij de gemeentelijke burgerloketten.

Een Tarjeta Única aanvragen: stap voor stap

De overstap zelf is simpel, maar je moet wel even langskomen. Zo pak je het aan:

1. Kijk even of je al een Tarjeta Intermodal hebt – zo ja, dan hoef je niets te doen, want die kaart werkt al als Tarjeta Única.
2. Als je alleen een Tarjeta Ciudadana hebt: maak dan een cita previa, via het TIB-afspraaksysteem of via het afsprakenportaal van EMT Palma.
3. Neem je DNI of NIE mee, en – afhankelijk van het geval – ook je bewijs van inschrijving in het bevolkingsregister (Empadronamiento).
4. Haal je Tarjeta Única gratis op bij een van de uitgiftepunten.
5. Activeer de kaart en gebruik hem voortaan in de bus, trein en metro; je kunt de oude burgerkaart daarna niet meer als vervoersbewijs gebruiken.

Let op: Voor elke kaart die je aanvraagt, moet je een aparte afspraak maken. Mensen van 65 jaar en ouder hebben geen Cita previa nodig.

Waar en hoe: afhaalpunten en afspraken maken

De uitgifte vindt plaats op verschillende vaste locaties op het eiland, waarbij de uitgifte stapsgewijs is uitgebreid en Palma en een aantal grotere gemeenten tot de eerste locaties behoorden.

Afspraken voor de TIB-kantoren kun je boeken via het officiële TIB-afsprakenportaal, en voor de EMT-Oficina de Atención al Cliente via het afsprakenportaal van EMT Palma. Mensen van 65 jaar en ouder hoeven geen afspraak te maken.

Overdracht van tegoed: wat gebeurt er met je resterende tegoed?

Als je nog tegoed op je oude Tarjeta Ciudadana had staan, hoef je meestal zelf niets te doen. Volgens het stadhuis gebeurt de overdracht naar de Tarjeta Única of Tarjeta Intermodal voor de meeste gebruikers automatisch en gefaseerd over meerdere weken vanaf 1 juni 2026. Zodra de overdracht succesvol is afgerond, krijg je een bericht via e-mail of op je mobiel.

Let op: als je binnen een paar weken na de uiterste datum nog geen bevestiging hebt gekregen, is het de moeite waard om even navraag te doen bij een van de uitgevende instanties – vooral als er nog een aanzienlijk saldo op je oude kaart stond.

Wie kan de kaart aanvragen? Inwoners, mensen met een tweede woning, gepensioneerden

De Tarjeta Única is vooral bedoeld voor mensen die op Mallorca staan ingeschreven. Daarbij gaat het niet alleen om het bezit van onroerend goed, maar vooral om je administratieve status: als je officieel op het eiland staat ingeschreven (Empadronamiento), kun je de kaart aanvragen, ongeacht je fiscale woonplaats. Dat geldt ook voor internationale eigenaren van een tweede woning die fiscaal in het buitenland wonen, maar ter plaatse staan ingeschreven. Mensen die alleen onroerend goed bezitten zonder ingeschreven te zijn, voldoen daarentegen niet automatisch aan de voorwaarden.

Als je je aanmelding nog niet hebt geregeld, vind je de nodige stappen in de gids over het Empadronamiento op Mallorca. Ook de gids over de verblijfsvergunning in Spanje helpt je als je meer duidelijkheid wilt over je verblijfsstatus in het algemeen.

Kosten en tarieven 2026: gratis reizen onder bepaalde voorwaarden

Volgens de laatste berichten blijven de bussen op Mallorca ook in heel 2026 gratis voor mensen die in aanmerking komen voor de Tarjeta Única of Tarjeta Intermodal. Voorwaarde is wel dat je de kaart bij elke rit bij de lezer scant – gewoon ‘gratis instappen’ zonder de kaart te scannen werkt niet. Voor toeristen en gebruikers zonder zo’n kaart gelden de normale tarieven van de betreffende vervoersbedrijven.

Let op: gratis betekent niet dat je geen kaartje nodig hebt. Je moet je kaartje nog steeds bij de terminal valideren, ongeacht de daadwerkelijke prijs van de rit.

De meest voorkomende fouten bij de overstap

• De oude Tarjeta Ciudadana blijft na 1 juni 2026 gewoon in gebruik, in de veronderstelling dat hij nog steeds als vervoersbewijs werkt.
• Er is geen afspraak (Cita previa) gemaakt voor de heruitgifte, terwijl dit voor TIB- en EMT-kantoren verplicht is.
• Er wordt niet gewacht tot het saldo is overgezet; in plaats daarvan wordt geprobeerd het resterende saldo handmatig over te zetten, ook al verloopt het proces automatisch.
• Geen inschrijvingsbewijs (Padrón), terwijl dat in veel gevallen nodig is om de aanvraag in te dienen.
• Er wordt maar één afspraak geboekt voor meerdere gezinsleden, terwijl je voor elk kaartje een aparte afspraak nodig hebt.

Wat komt er daarna?

Met zo’n 175.500 nieuwe kaarten die sinds oktober 2025 zijn uitgegeven – waarvan ongeveer 129.000 voor het eerst – heeft de stad Palma het overgangsproces inmiddels officieel afgerond. Voor de meeste voormalige gebruikers van de Tarjeta Ciudadana is de overstap daarmee zo goed als geregeld. Als je nog geen nieuwe kaart hebt, moet je die zo snel mogelijk aanvragen, want de oude kaart werkt niet meer in de bus. Het basisprincipe – gratis reizen voor gerechtigde inwoners, waarbij je je kaart wel moet afstempelen – blijft in 2026 van kracht.

Checklist: Van de Tarjeta Ciudadana naar de Tarjeta Única

• Kijk of je al een Tarjeta Intermodal hebt (dan hoef je niets te doen)
• Zorg dat je een Empadronamiento (inwonercertificaat) hebt, als je dat nog niet hebt
• Zorg dat je je DNI/NIE bij de hand hebt
• Boek een Cita previa via het TIB- of EMT-afsprakenportaal (behalve als je 65 jaar of ouder bent)
• Kies het juiste afhaalpunt (Estación Intermodal, TIB-kantoor of gemeentehuis)
• Haal je nieuwe Tarjeta Única gratis op en activeer hem
• Wacht even op de melding over de overdracht van je tegoed
• Gebruik je oude Tarjeta Ciudadana niet meer als vervoersbewijs

Conclusie

De Tarjeta Ciudadana was meer dan twee decennia lang een vast onderdeel van het dagelijks leven in Palma – vanaf de eerste uitgifte in 2000 tot aan de vervanging ervan in 2026. Als je nu op Mallorca woont of daar geregistreerd staat, moet je de overstap naar de Tarjeta Única niet uitstellen: De oude kaart werkt sinds 1 juni 2026 niet meer in de bus, terwijl je de nieuwe kaart gratis en zonder gedoe via een afspraak kunt krijgen, waarbij je saldo automatisch wordt overgezet. Als je je inschrijvingszaken toch nog moet regelen, vind je daarover handige tips in onze rubriek Overheid & Inschrijving.

Officiële bronnen

• Web GOIB – De universele ov-kaart van Mallorca: https://www.caib.es/webgoib/es/-/targeta-unica-de-transport-public-de-mallorca
• EMT Palma – Tarjeta Única / Tarjeta Ciudadana: https://www.emtpalma.cat/es/tarifas?pageId=targeta_unica
• CTM/TIB – Presentatie van de Tarjeta Única: https://www.tib.org/en/w/el-de-regering-en-het-gemeentebestuur-van-Palma-presenteren-de-Tarjeta Única-voor-het-openbaar-vervoer-op-het-hele-eiland-Mallorca
• TIB – Cita previa: https://tib.fundaciobit.org/citatib/reservar-cita
• EMT Palma – Cita previa: https://citaprevia.emtpalma.cat/?seccion=citaprevia&subseccion=solicitud