Certificat de catalan à Majorque : qui en a réellement besoin
Lorsqu’on vit à Majorque, la question finit tôt ou tard par se poser : faut-il un certificat de catalan ? Réponse courte : vous n’en avez pas besoin pour obtenir un titre de séjour, un NIE, un Empadronamiento, échanger votre permis de conduire ou occuper un emploi classique dans le secteur privé ; le catalan n’y est tout simplement pas une condition requise. Le certificat de catalan devient surtout pertinent si vous postulez dans la fonction publique des Baléares ou si une offre d’emploi l’exige expressément. Ce guide explique les niveaux existants, les organismes qui les délivrent, les cas où le catalan constitue une véritable condition d’accès et ceux où il ne compte que comme critère d’évaluation, y compris les différences importantes entre le personnel sanitaire et les autres professionnels de la santé, ainsi que les raisons pour lesquelles un certificat obtenu en Catalogne n’est pas automatiquement reconnu.
Vous envisagez de postuler dans la fonction publique des Baléares ou vous ne savez pas quel niveau de langue votre situation exige ?
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Première précision : les démarches pour lesquelles vous n’avez PAS besoin de certificat
C’est la préoccupation la plus fréquente, bien que souvent non exprimée, chez les résidents germanophones ; la réponse est sans équivoque : pour les démarches administratives courantes à Majorque, le catalan ne joue aucun rôle.
- Titre de séjour et Residencia : aucune condition linguistique. Pour en savoir plus, consultez le guide Residencia Espagne.
- Numéro NIE : aucune condition linguistique.
- Empadronamiento (certificat d’inscription au registre municipal) : aucune condition linguistique.
- Échange du permis de conduire : aucune condition linguistique.
- Déclaration d’activité en tant qu’Autónomo ou création d’une SL : aucune condition linguistique.
- Emplois dans le secteur privé : un employeur peut souhaiter que vous parliez catalan, mais aucune obligation légale ne s’applique, contrairement au secteur public.
À noter : le certificat de catalan n’est requis que lorsqu’une administration ou un appel d’offres public le mentionne expressément comme condition préalable ou critère d’évaluation. La suite de cet article détaille précisément ces situations.
Les certificats en bref : niveaux et cadre juridique
Le cadre juridique régissant l’examen et la certification des connaissances en catalan aux Baléares est le Decret 21/2019, de 15 de març, d'avaluació i certificació de coneixements de català du Govern de les Illes Balears. Depuis la session de janvier 2020, les examens s’y conforment et intègrent également les modifications orthographiques et grammaticales de l’Institut d’Estudis Catalans de 2016, entrées en vigueur en 2020.
Il existe 2 catégories de certificats : les niveaux généraux de langue, établis selon le Cadre européen commun de référence, et un certificat spécialisé supplémentaire consacré à la langue administrative.
| Certificat | Dénomination (en catalan) | Nature |
|---|---|---|
| A2 | nivell bàsic | Niveau élémentaire |
| B1 | nivell llindar | Niveau seuil |
| B2 | nivell avançat | Niveau avancé |
| C1 | domini funcional efectiu | Maîtrise fonctionnelle |
| C2 | nivell de domini | Maîtrise complète |
| LA | llenguatge administratiu | Certificat spécialisé en langue administrative, sans niveau supérieur |
Chaque niveau requiert la réussite d’un examen distinct. Il est important de préciser un point que de nombreuses présentations passent sous silence : aux Baléares, 2 organismes délivrent ces certificats, et les 2 sont valables.
| Organisme délivrant le certificat | Pour qui | Modalité |
|---|---|---|
| Direction générale compétente du Govern (aujourd’hui Direcció General de Cultura, Servei de Formació i Certificació de Coneixements de Català ; désignée dans les appels plus anciens sous le nom de Direcció General de Política Lingüística) | toutes les personnes qui passent un examen officiel | sessions « Proves de llengua catalana », publiées sur la Seu Electrònica du Govern |
| EBAP (Escola Balear d'Administració Pública) | via l’école d’administration, essentiellement destinée dans la pratique à la fonction publique | examens propres à l’EBAP ; le certificat est envoyé par e-mail avec signature numérique |
Les 2 voies donnent accès aux mêmes niveaux (A2 à C2 ainsi que LA), et les appels à candidatures acceptent expressément les 2. La différence ne devient pertinente que lors de la vérification numérique, comme expliqué plus loin.
Attention à la confusion : les dates d’examen de la Generalitat de Catalunya et de l’Institut Ramon Llull sont très visibles en ligne. Ces sessions concernent la Catalogne, et non les Baléares. Pour les certificats des Baléares, il faut suivre les appels du Govern de les Illes Balears, et non ceux de Catalogne.
Où le certificat compte réellement : la fonction publique aux Baléares
Le cadre juridique repose sur la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dans sa version en vigueur. Ce domaine a connu plusieurs modifications depuis 2023 : mieux vaut donc examiner précisément la situation selon la catégorie de personnel, plutôt que de faire une affirmation générale.
Dans l’administration autonome générale des Baléares, la connaissance du catalan constitue une véritable condition d’accès (requisit) à un poste. Le niveau exigé est toujours précisé dans l’appel à candidatures concerné et peut varier d’un poste à l’autre.
La situation est très différente dans le secteur de la santé, où le cadre juridique a évolué depuis 2023 dans 2 directions distinctes, selon que vous faites partie du personnel soignant ou non soignant.
Cas particulier du secteur de la santé : personnel soignant et autres personnels
Pour le personnel soignant statutaire et salarié du Servei de Salut (médecins, personnel infirmier et personnels médicaux comparables), le Decret llei 5/2023, de 28 d'agost a modifié les articles 30 d) et 50.1 f) de la Llei 3/2007. La connaissance du catalan n’est donc plus une condition d’accès pour cette catégorie de personnel. Depuis le 28 août 2023, le catalan n’y compte plus que comme mèrit — un élément pris en compte dans l’évaluation lors de la sélection — et non plus comme condition d’embauche.
Pour le personnel non soignant du Servei de Salut (personal estatutari de gestió i serveis ainsi que le personnel non soignant des établissements rattachés), c’est l’inverse : le catalan reste une condition d’accès. La Llei 4/2025, de 18 de juliol a modifié la disposición adicional quinzena de la Llei 3/2007 et fixe précisément les niveaux requis pour chaque catégorie de personnel :
| Catégorie de personnel | niveau requis |
|---|---|
| A1 | B2 |
| A2 | B2 |
| C1 | B2 |
| C2 | B1 |
| AP (agrupacions professionals) | A2 |
Le catalan comme critère d’évaluation : le barème unique dans le secteur de la santé
Un barème unique (barem únic) s’applique à toutes les procédures de sélection, d’affectation et de mobilité du Servei de Salut. Il a été établi par décision de la Mesa Sectorial de Sanitat du 04.12.2023, ratifiée le 22.12.2023 (publiée au BOIB n° 173 du 23.12.2023), puis modifiée en dernier lieu par décision du Consell de Govern du 16.01.2026 (publiée au BOIB du 20.01.2026).
Voici les principales règles de ce barème, sans les points précis, qui ont été modifiés lors de la révision de janvier 2026 :
- Les connaissances en catalan donnent droit à 5 points maximum.
- Seul le certificat le plus élevé obtenu est pris en compte : les niveaux inférieurs ne se cumulent pas.
- Les points attribués pour le certificat spécialisé llenguatge administratiu (LA) s’ajoutent à ceux du niveau général.
- Seuls les certificats d’un niveau supérieur à celui exigé comme condition d’accès au poste concerné sont évalués.
Le nombre exact de points attribué à chaque niveau figure dans le Barem en vigueur pour chaque appel à candidatures. Il serait peu fiable d’indiquer un chiffre ici, car le barème a été modifié pour la dernière fois en janvier 2026.
Un certificat de Catalogne ou de l’Institut Ramon Llull est-il pris en compte ?
C’est une question fréquente chez les résidents qui ont appris le catalan avant de s’installer à Majorque, par exemple dans une université en Allemagne ou auprès de l’Institut Ramon Llull. La réponse dépend de plusieurs éléments.
Les appels à candidatures du Servei de Salut utilisent généralement la formule suivante : est reconnu tout certificat délivré soit par l’EBAP, soit par l’organisme compétent en matière de certification du catalan, homologué ou reconnu comme équivalent par la réglementation autonome en vigueur. La reconnaissance et l’examen des équivalences relèvent de la direction générale compétente du Govern, aujourd’hui la Direcció General de Cultura, par l’intermédiaire du Servei de Formació i Certificació de Coneixements de Català. Les appels à candidatures plus anciens mentionnent cette même compétence sous son ancienne appellation, Direcció General de Política Lingüística ; il s’agit du même organisme.
En pratique, un certificat de Catalogne ou de l’Institut Ramon Llull n’est donc pas automatiquement sans valeur, mais il n’est pris en compte aux Baléares que s’il fait l’objet de cette reconnaissance. Si vous détenez un tel certificat, mieux vaut en faire vérifier l’équivalence à l’avance plutôt que de vous y fier durant la procédure de candidature.
Pour les certificats plus anciens, délivrés avant 2011 selon l’ancienne nomenclature, un tableau officiel d’équivalences s’applique également, conformément à l’Ordre del conseller d'Educació, Cultura i Universitats de 21 de febrer de 2013 :
| Certificat antérieur à 2011 | Équivalence actuelle |
|---|---|
| Nivell A | B1 |
| Nivell B | B2 |
| Nivell C | C1 |
| Nivell D | C2 |
| Nivell E | Llenguatge administratiu (LA) |
Les titres, diplômes ou certificats qui ne figurent pas dans cette liste peuvent faire l’objet d’une demande distincte d’équivalence auprès de la direction générale compétente.
À noter : lorsqu’une équivalence est reconnue, la direction générale ne délivre pas de certificat spécifique. Vous conservez votre document d’origine : la reconnaissance signifie que toute administration des Baléares doit l’accepter, sans vous demander de justificatif supplémentaire.
Comment les administrations vérifient votre certificat : la plateforme Pinbal
Les organismes publics et administrations des Baléares affiliés peuvent consulter directement en ligne les certificats officiels de catalan, sans exiger à nouveau un justificatif papier. Cela est possible grâce à la Plateforme d’interopérabilité des Baléares (PINBAL) et à son service de consultation des certificats de catalan. Sont concernés les certificats délivrés par l’organisme compétent du Govern après la réussite à l’examen officiel — la description du service cite expressément la Direcció General de Cultura, la Direcció General de Política Lingüística et l’Institut d'Estudis Baleàrics.
Les homologations obtenues dans le cadre de cursus d’études réguliers et les certificats reconnus comme équivalents ne sont pas concernés. Cela vaut également, comme indiqué expressément, pour les certificats d’autres organismes des Baléares tels que l’Escola Oficial d'Idiomes et l’EBAP. Si vous postulez, ne partez donc pas automatiquement du principe qu’un certificat de l’EBAP est déjà accessible en ligne : pour de nombreuses démarches, le justificatif papier reste l’option la plus sûre.
À noter : la consultation via Pinbal vise à accélérer les procédures de sélection du personnel, tant pour les fonctionnaires de carrière que pour les agents intérimaires et les salariés sous contrat à durée déterminée. Si vous postulez, vous n’avez pas à fournir à nouveau un certificat déjà détenu par l’administration dans ces cas-là.
Comment vous inscrire à l’examen
Les examens permettant d’obtenir les certificats de catalan des Baléares sont organisés dans le cadre de sessions définies, publiées par le Govern de les Illes Balears. Voici les principales étapes :
- Trouver une session : les appels à candidatures en cours pour les examens de catalan sont publiés sur la Seu Electrònica des Govern ; l’EBAP publie séparément ses propres examens.
- Vérifier les conditions et le délai de la session concernée : les délais d’inscription, les dates d’examen et les frais sont fixés à nouveau pour chaque appel à candidatures ; il n’existe pas de calendrier annuel fixe.
- Passer l’examen : selon le niveau visé (A2 à C2) ou pour le certificat spécialisé llenguatge administratiu.
- Recevoir le certificat : l’organisme qui le délivre vous le transmet après la réussite de l’examen ; l’EBAP envoie ses certificats signés numériquement par e-mail.
- Le joindre à votre candidature : vérifiez au préalable, dans l’appel à candidatures concerné (généralement publié au BOIB), quel niveau est requis.
Pour vous préparer, les Baléares proposent également des offres gratuites, notamment par l’intermédiaire des communes, du Consorci et d’associations culturelles locales. Si vous préférez suivre un cours structuré dans une école de langues, vous trouverez des prestataires dans l’annuaire des écoles de langues à Majorque.
Si vous recherchez parallèlement un emploi dans la fonction publique, consultez également le guide Trouver un emploi à Majorque. Si vous devez aussi faire reconnaître un diplôme professionnel étranger, vous trouverez plus de précisions dans le guide Faire reconnaître un diplôme professionnel en Espagne.
Mallorquí, catalan et catalan standard : quelques repères
À Majorque, on parle une variété régionale du catalan, appelée Mallorquí (mallorquí), qui se distingue sensiblement du catalan standard par sa prononciation et son vocabulaire. L’espagnol et le catalan sont les 2 langues officielles des Baléares et ont le même statut. Les certificats officiels de catalan du Govern de les Illes Balears évaluent le catalan standard selon les règles orthographiques et grammaticales de l’Institut d'Estudis Catalans, et non selon une « norme Mallorquí » distincte. Le certificat est donc valable, même si vous entendez surtout des expressions majorquines au quotidien.
Pour les parents d’enfants scolarisés, l’usage du catalan à l’école est un sujet à part entière, régi par des règles spécifiques. Vous trouverez des précisions dans le guide Catalan : école & administration, ainsi que des informations sur le programme d’accueil destiné aux enfants nouvellement arrivés dans le guide consacré au programme PALIC.
Erreurs les plus fréquentes
| Erreur | Pourquoi elle peut coûter cher |
|---|---|
| Préparer un certificat de catalan pour le NIE, la Residencia ou l’Empadronamiento | Démarche inutile : ces procédures n’exigent aucun justificatif linguistique |
| Respecter les dates d’examen de la Generalitat de Catalunya ou de l’Institut Ramon Llull pour les convocations aux Baléares | Il ne s’agit pas du bon système d’examen : le certificat peut devoir être reconnu au lieu d’être automatiquement valable |
| Traiter de la même manière le personnel soignant et non soignant du Servei de Salut | Depuis 2023, des règles différentes s’appliquent aux 2 groupes : obligation ou point pris en compte dans l’évaluation |
| Se fier à un certificat catalan ou valencien sans en faire vérifier l’équivalence | Les appels à candidatures ne reconnaissent que les certificats homologués ou reconnus comme équivalents |
| Reprendre, pour le Barem actuel, des barèmes précis issus de sources plus anciennes | Le barème d’évaluation a été modifié pour la dernière fois en janvier 2026 |
Et après ?
Dès que vous avez votre certificat en main, consultez l’appel à candidatures précis auquel vous postulez : il indique si le catalan est une condition requise ou s’il compte uniquement comme point d’évaluation, ainsi que le niveau exigé. Pour les procédures du Servei de Salut, vérifiez également le Barem actuellement en vigueur, car le nombre de points attribués à chaque niveau peut varier. Si vous souhaitez vous installer durablement aux Baléares sur le plan professionnel, vous trouverez aussi des informations complémentaires dans le guide Arbeiten & Beruf ainsi que, pour des études à l’université des Baléares, dans le guide UIB Mallorca Studium.
Liste de contrôle : avez-vous besoin d’un certificat de catalan ?
- Je ne postule pas dans la fonction publique des Baléares → en règle générale, aucun certificat n’est nécessaire
- Je postule dans l’administration autonome générale → le catalan est une condition d’accès ; le niveau est indiqué dans l’appel à candidatures
- Je suis membre du personnel soignant du Servei de Salut → depuis le 28.08.2023, le catalan n’est plus un critère d’accès, mais il compte comme point d’évaluation
- Je fais partie du personnel non soignant du Servei de Salut → selon la catégorie de personnel, un niveau compris entre A2 et B2 est obligatoire
- Je possède un certificat délivré en Catalogne ou par l’Institut Ramon Llull → faire vérifier au préalable son équivalence auprès de la Direcció General de Política Lingüística
- Je souhaite utiliser un certificat obtenu avant 2011 → consulter le tableau d’équivalences de l’Ordre de 2013
- Je ne sais pas quel niveau exige le poste visé → le vérifier dans le texte de l’appel à candidatures publié au BOIB, sans l’estimer
Conclusion
À Majorque, le certificat de catalan ne concerne pas la vie quotidienne, mais la fonction publique. Si vous ne visez pas un poste au sein de l’administration des Baléares ou du système de santé, vous pouvez sans problème ne pas vous en préoccuper. En revanche, si vous en avez besoin, il convient de bien distinguer les catégories de personnel : pour l’administration générale et le personnel non soignant du Servei de Salut, le catalan reste une véritable condition d’accès ; pour le personnel soignant, il ne compte plus depuis 2023 que comme critère d’évaluation. Si vous possédez déjà un certificat de Catalogne, faites-en vérifier l’équivalence suffisamment tôt, plutôt que de vous y fier au cours de la procédure de candidature.
Sources officielles
- Govern de les Illes Balears — https://www.caib.es
- Equivalències reconegudes de títols, diplomes i certificats de català (Web GOIB) : https://www.caib.es/webgoib/w/equival%C3%A8ncies-reconegudes-de-t%C3%ADtols-diplomes-i-certificats-de-catal%C3%A0-1
- Certificats de català — Consell de Mallorca (Llengua Mallorca) : https://llenguamallorca.cat/certificats-de-catal%C3%A0
- Consell de Mallorca — https://www.conselldemallorca.cat