Demander une licence d’activité pour un local commercial à Palma de Mallorca
Si vous souhaitez exercer une activité permanente dans un local commercial à Palma de Mallorca, demander une licence d’activité ne signifie pas nécessairement attendre une autorisation écrite classique. Selon la ville de Palma, pour commencer et exercer une activité, vous devez déposer au préalable une declaración responsable, une déclaration par laquelle vous attestez remplir les conditions requises. Elle vous permet de démarrer votre activité si vous fournissez les documents nécessaires, réglez la taxe municipale et respectez les règles d’urbanisme. La préparation ne commence donc pas au moment de remplir un formulaire : vous devez d’abord vérifier que le local choisi convient à votre projet et déterminer si des travaux sont nécessaires. Vous trouverez ici les démarches à effectuer avant les travaux, les documents demandés par Palma pour les activités permanentes et les modalités de dépôt du dossier. Nous distinguerons également l’exploitation d’un local fixe des activités temporaires, qui peuvent être soumises à d’autres règles.

Que signifie « licence d’activité » à Palma ?
« Licence d’activité » est une expression courante. Toutefois, pour commencer et exercer une activité permanente, la ville de Palma demande le dépôt préalable d’une declaración responsable. Selon la ville, cette déclaration vous permet de démarrer votre activité à condition de joindre les documents requis, de payer la taxe prévue et de respecter les règles d’urbanisme.

Cela ne signifie pas que vous pouvez exercer n’importe quelle activité dans n’importe quel local. Palma prévoit une procédure spécifique pour les activités permanentes et leurs modifications. Les activités temporaires, en revanche, nécessitent une autorisation administrative après dépôt des documents correspondants.
| Projet | Procédure décrite par les autorités | Distinction importante |
|---|---|---|
| Activité permanente dans un local commercial | Declaración responsable auprès de la ville de Palma | Les documents, le paiement de la taxe et le respect des règles d’urbanisme sont déterminants |
| Modification d’une activité permanente | Procédure applicable aux activités permanentes et à leurs modifications auprès de la ville de Palma | Ne partez pas du principe qu’une activité existante convient à votre nouveau projet sans l’avoir vérifié |
| Activité temporaire | Autorisation administrative après dépôt du dossier | À ne pas confondre avec la procédure applicable à un établissement exploité de façon permanente |
| Activité temporaire avec parcours | Procédure d’autorisation auprès du Consell de Mallorca | Le Consell indique qu’il faut déposer la demande au moins 30 jours ouvrés à l’avance |
Attention : Les 30 jours ouvrés concernent la procédure d’autorisation décrite par le Consell pour les activités temporaires avec parcours. Il ne s’agit pas d’un délai de traitement général pour l’ouverture d’un local commercial à Palma.
Votre local commercial convient-il à l’activité prévue ?
Commencez par vérifier si l’activité envisagée est autorisée à cet emplacement précis. La ville exige expressément que l’activité soit compatible avec les règles d’urbanisme. Le fait qu’un autre commerce ait occupé le local ne suffit pas à établir que votre projet y est autorisé.
Décrivez votre projet aussi précisément que possible avant de commander des travaux : quelle activité comptez-vous exercer dans le local, et quelles installations ou transformations seront nécessaires ? Vous pourrez ainsi déterminer quel projet d’activité doit être préparé et si les travaux nécessitent une procédure supplémentaire. Si vous louez un local, cette vérification vous aidera aussi à vous assurer que le bail commercial envisagé correspond bien à votre projet.
Comment demander une licence d’activité à Palma de Mallorca ?
Pour une activité permanente, voici dans quel ordre suivre les démarches décrites par Palma :
- Vérifiez l’emplacement et l’usage du local : assurez-vous que l’activité prévue est compatible avec les règles d’urbanisme.
- Déterminer si des travaux sont nécessaires : Vérifiez si l’aménagement du local nécessite des travaux ou des installations.
- Préparer et déposer le projet d’activité : Palma exige que vous déposiez ce projet avant de commencer à aménager le local pour votre activité.
- Effectuer les démarches liées aux travaux : Si vous prévoyez des travaux dans le local, vous devez déposer le projet d’activité en même temps que la communication préalable de travaux ou le projet de construction destiné à obtenir l’autorisation d’urbanisme, selon la procédure applicable.
- Déclarer le début de l’activité : Déposez la déclaration responsable accompagnée des documents requis dans votre cas et acquittez la taxe municipale.
À Palma, vous pouvez effectuer cette démarche en personne dans les bureaux d’accueil OAC ou en ligne sur le portail électronique de la mairie.
Que faire si vous devez rénover le local ?
Les démarches liées à l’activité et celles liées aux travaux sont distinctes, mais elles se recoupent. Selon les indications de la mairie, le projet d’activité doit être déposé avant le début de l’aménagement. Si vous prévoyez des travaux, vous devez le déposer avec la communication préalable prévue pour ces travaux ou avec le projet de construction nécessaire pour obtenir l’autorisation d’urbanisme.
Même si les travaux ne nécessitent aucune démarche auprès de l’administration, Palma exige le dépôt du projet d’activité avant leur début. N’attendez donc pas d’avoir déjà planifié l’intervention des artisans ou l’installation des équipements pour vous en occuper. Pour savoir quelles démarches s’appliquent à vos travaux, consultez également notre guide sur les permis de construire et la comunicación previa à Majorque.
À noter : Le dépôt du projet d’activité avant l’aménagement du local et la déclaration ultérieure du début de l’activité sont 2 démarches distinctes. Prévoyez les 2.
Quels documents la mairie de Palma demande-t-elle ?
La page consacrée aux démarches pour commencer et exercer des activités permanentes énumère les documents suivants. Certains ne sont requis que selon votre situation.
| Document | Intitulé dans la procédure | Dans quel cas ? |
|---|---|---|
| A1 | Declaración responsable de inicio y ejercicio de actividad permanente | Déclaration relative au début et à l’exercice de l’activité permanente |
| A6 | Certificado técnico de actividad | Certificat technique relatif à l’activité |
| Plans des installations | Planos de instalaciones | Uniquement si des travaux ou des installations ont été réalisés pour aménager le local |
| A7 | Declaración responsable del/de la técnico/a | Déclaration sur l’honneur du professionnel chargé des aspects techniques |
| Projet d’activité | Proyecto de actividad | À joindre à la déclaration s’il n’a pas déjà été déposé |
Vous trouverez les formulaires et des instructions complémentaires pour les remplir sur la page consacrée à cette démarche sur le site de la ville de Palma. Avant de déposer votre dossier, vérifiez sur cette page quels documents sont requis pour vos travaux et vos installations.
Où déposer votre demande et à qui vous adresser si vous avez des questions ?
À Palma, le service compétent est le Departamento de Actividades y de Seguridad de los Establecimientos, qui relève du service municipal de l’urbanisme. La ville indique que vous pouvez déposer votre demande dans les bureaux d’accueil OAC ou en ligne. Pour les questions, elle distingue les démarches administratives des questions techniques simples.
| Objet de la demande | Modalité ou contact indiqué par Palma |
|---|---|
| Dépôt sur place | Bureaux d’accueil OAC |
| Dépôt en ligne | Procédure en ligne pour les activités permanentes |
| Service compétent | Av. Gabriel Alomar, 18, 3e étage, 07006 Palma |
| Téléphone du service | 971 225 900, postes 8238 ou 8240 |
| Questions administratives | activitatsin@palma.es |
| Questions techniques simples | tecnics.activitats@palma.es |
Pour toute question technique ou juridique, ou pour une réclamation concernant une activité, la ville indique qu’il est possible de prendre rendez-vous au préalable. Vous trouverez les coordonnées des services compétents sur la page de Palma consacrée aux activités et à la sécurité des établissements.
Quels frais et quels délais prévoir ?
Palma demande le paiement de la taxe municipale applicable, mais sa page d’information générale ne donne pas de montant unique pour tous les locaux commerciaux. Le montant dépend de la réglementation municipale sur les taxes et de la procédure concernée. Il serait donc trompeur d’annoncer un coût global forfaitaire pour le projet, les travaux et le dépôt du dossier.
Pour le calendrier, c’est surtout l’ordre des démarches qui compte : vous devez déposer le projet d’activité avant de commencer l’aménagement. Si des travaux sont prévus, la page consacrée à la procédure précise comment cette démarche s’articule avec la procédure applicable aux travaux. La ville n’y indique aucun délai d’attente valable pour toutes les ouvertures.
Les erreurs les plus fréquentes
- Choisir un local uniquement parce qu’une activité y était déjà exercée. Ce qui compte, c’est la compatibilité de votre activité avec les règles d’urbanisme applicables à cet emplacement.
- Commencer l’aménagement avant d’avoir déposé le projet d’activité. Palma exige son dépôt avant le début de l’aménagement.
- Considérer les travaux et l’activité comme une seule démarche. Les travaux peuvent nécessiter des démarches distinctes auprès de la ville.
- Oublier les documents à fournir selon les cas. Palma demande les plans des installations lorsque des travaux ou des installations ont été réalisés.
- Traiter un événement temporaire comme une activité exercée dans un local commercial permanent. Palma prévoit une autre procédure d’autorisation dans ce cas.
Et après ?
Une fois la déclaration responsable et les documents requis déposés, et la taxe municipale payée, le droit de commencer l’activité reste soumis à sa compatibilité avec les règles d’urbanisme. Conservez de façon ordonnée le projet, les déclarations, les attestations techniques et les justificatifs de dépôt. Si vous souhaitez modifier l’activité par la suite, vérifiez la procédure que Palma prévoit expressément pour les modifications d’activités permanentes : ne partez pas du principe que les documents déjà déposés restent valables sans changement.
L’ouverture du local peut entraîner d’autres démarches pratiques. Si vous employez du personnel, consultez notre guide distinct sur l’embauche de salariés en Espagne.
Liste de vérification avant le dépôt du dossier
- L’activité prévue pour ce local précis a été décrite.
- La compatibilité avec les règles d’urbanisme a été vérifiée.
- Il a été établi si des travaux ou des installations sont nécessaires.
- Le projet d’activité a été préparé pour être déposé avant le début de l’aménagement.
- Si des travaux sont prévus, la procédure d’urbanisme adaptée a été prise en compte.
- A1, A6 et A7 ont été vérifiés à l’aide de la page municipale consacrée aux démarches.
- Des plans des installations ont été prévus si les travaux ou installations concernés ont été réalisés.
- La redevance municipale et les modalités de dépôt ont été vérifiées.
Conclusion
Pour obtenir une licence d’activité pour votre local commercial à Palma, l’étape décisive se situe avant les travaux d’aménagement : vérifiez que le lieu convient à l’activité prévue et déposez le projet d’activité à temps. Pour commencer une activité permanente, Palma prévoit ensuite le dépôt d’une déclaration responsable, accompagnée des documents requis et du paiement de la redevance. Vous aborderez ainsi le choix du lieu, les travaux et le début de l’activité dans le bon ordre, plutôt que de découvrir des questions de procédure encore en suspens une fois le local aménagé.
Ces informations ne constituent pas un conseil juridique ou fiscal. Les exigences applicables à chaque situation dépendent de l’activité, du local et des travaux prévus.
Sources officielles
- Ville de Palma : activités et sécurité des établissements — procédures de base, conditions et contacts ; cette page renvoie également à la loi des Baléares Ley 7/2013 ainsi qu’aux règles municipales relatives aux redevances et à l’utilisation.
- Ville de Palma : procédures concernant le début, l’exercice et la modification des activités permanentes — ordre des démarches, documents et modalités de dépôt.
- Consell de Mallorca : autorisations d’activités — procédure particulière pour les activités temporaires comportant un parcours.