Frais de permis de construire à Majorque

Combien coûte un permis de construire à Majorque ?

Les frais de permis de construire à Majorque ne correspondent pas à un seul prélèvement, mais à 2 : la taxe communale sur les travaux, l’ICIO (Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras — taxe sur les constructions, installations et travaux), ainsi que la redevance perçue par votre commune pour l’instruction du permis de construire, la tasa por licencia urbanística. Dans le droit fiscal espagnol, une tasa est une redevance due en contrepartie d’un service administratif précis, et non une taxe : elle couvre le travail de la mairie pour l’examen du dossier et la délivrance de la décision.

Ces 2 postes sont calculés sur la valeur des travaux, et l’Ajuntament — la mairie de votre commune — fixe chacun d’eux dans son propre règlement fiscal, l’ordenanza fiscal. Le montant final dépend donc moins de la législation espagnole que de la commune de l’île où se situe votre terrain. Le calculateur ci-dessus vous évite les recherches : il applique les taux attestés pour votre commune et indique clairement lorsqu’aucun justificatif n’est disponible pour l’un des 2 postes.

Comment le calcul est-il effectué ?

L’erreur la plus coûteuse survient dès la première étape. La base de calcul n’est pas le prix proposé par votre entreprise de construction, mais la valeur des seuls travaux — en espagnol coste de ejecución material, généralement indiquée dans les documents de votre architecte comme presupuesto de ejecución material (PEM) : le coût prévisionnel des seules prestations de construction. Sont expressément exclus :

• la TVA espagnole, l’IVA,
• les honoraires de l’architecte, de la direction des travaux et des autres bureaux d’études,
• la marge de l’entreprise de construction,
• ainsi que la redevance communale elle-même.

En utilisant le prix total figurant dans le contrat de construction, vous calculez donc systématiquement un montant trop élevé. Prenez le chiffre indiqué dans le proyecto, et non celui de la facture.

Le calcul se poursuit ensuite dans cet ordre :

• Valeur de construction (PEM) × taux d’imposition de la commune = cuota íntegra, soit le montant total de l’impôt avant toute déduction. Chaque commune fixe son propre taux ; la loi lui impose uniquement un plafond de 4 %.
• Valeur de construction (PEM) × tarif de la taxe communale = tasa. De nombreux règlements prévoient un montant minimal, applicable aux petits projets.
• Imputation, lorsque le règlement le prévoit : certaines communes déduisent de l’impôt une partie de la taxe acquittée. La déduction est calculée sur la taxe payée, et non sur le montant de l’impôt — c’est sur ce point que divergent la plupart des estimations trouvées en ligne.
• Bonificación — une réduction d’impôt — n’intervient qu’ensuite, lorsque le règlement prévoit expressément, comme à Palma, que l’imputation doit être appliquée auparavant. L’ordre n’est pas fixé par la loi, mais par chaque ordenanza fiscal ; il peut modifier sensiblement le résultat.

L’impôt peut être ramené à zéro par l’imputation, mais jamais en dessous. La taxe n’en est pas affectée : elle est imputée sur l’impôt, elle n’est pas annulée. Dans les communes dont le règlement ne prévoit pas d’imputation, elle n’existe tout simplement pas ; le calculateur ne l’invente pas non plus.

Exemples de calcul

Plutôt que d’indiquer ici des chiffres qui risqueraient d’être dépassés demain, le calculateur ci-dessus propose lui-même les exemples : un projet dans une commune appliquant l’imputation, un autre dans une commune qui ne l’applique pas, et un cas où seul le taux d’imposition est renseigné, mais pas le tarif de la taxe. Cliquez dessus : chaque exemple détaille toutes les étapes du calcul, à savoir l’assiette, le montant total de l’impôt, la taxe, l’imputation et le montant final. Vous verrez ainsi immédiatement quelle étape est déterminante pour votre propre projet.

Cas particuliers

Réductions (bonificaciones). La loi autorise les communes à accorder plusieurs réductions d’impôt, sans les y obliger. Leur existence dans votre commune, leurs conditions d’application et la possibilité de les cumuler dépendent exclusivement de l’ordenanza fiscal. Les plafonds légaux sont généreux : jusqu’à 95 % pour les projets de construction que le conseil municipal déclare d’intérêt communal particulier, jusqu’à 95 % pour l’installation d’équipements destinés à utiliser l’énergie solaire, jusqu’à 90 % pour les travaux améliorant l’accessibilité, et jusqu’à 90 % pour les bornes de recharge de véhicules électriques. Ces réductions s’appliquent successivement : chacune porte sur le montant obtenu après la précédente. Ne partez donc pas du principe que le taux individuel le plus élevé constitue un plafond légal ; seul le règlement de votre commune, et non la loi, vous indiquera ce qui est réellement possible et si plusieurs réductions peuvent être cumulées.

Petits travaux sans permis de construire formel. Tous les projets ne nécessitent pas une licencia de obras, c’est-à-dire un permis de construire formel. Pour des travaux plus simples, une comunicación previa — une déclaration préalable auprès de la mairie — ou une declaración responsable, une déclaration sur l’honneur par laquelle vous certifiez sous votre responsabilité remplir toutes les conditions, suffit souvent. Cela vous dispense de la procédure d’autorisation, mais pas des taxes et impôts : l’impôt est également dû dans ce cas, et la commune peut aussi percevoir une taxe pour contrôler la déclaration.

Construire sans permis. Une idée fausse très répandue consiste à croire qu’en l’absence d’autorisation accordée, aucun impôt n’est dû. La loi dit exactement le contraire : l’impôt naît au moment où les travaux commencent — même si l’autorisation correspondante n’a jamais été demandée ou n’a pas encore été accordée. La date déterminante est donc celle du début des travaux, et non celle de la décision administrative ni le changement d’année. C’est pourquoi le calculateur vous demande la date de début des travaux et applique les taux communaux en vigueur à cette date précise : les règlements évoluent, et c’est la version en vigueur au début des travaux qui s’applique à votre projet. L’obligation de paiement est d’ailleurs le moindre des problèmes liés à une construction sans permis — les conséquences en matière d’urbanisme le sont bien davantage.

Délais et formulaires

Il n’existe pas de formulaire unique pour toute l’île : l’impôt comme la taxe relèvent de la mairie de votre commune, et chaque commune dispose de ses propres imprimés, portails et délais de paiement. Le déroulement se fait toutefois partout en 2 étapes.

D’abord, l’établissement provisoire. Lorsque l’autorisation est accordée, que la déclaration est déposée ou — si aucune de ces démarches n’a été accomplie — que les travaux commencent, la commune fixe un montant provisoire. Il se fonde sur le devis que vous avez présenté, à condition qu’il ait été visé (visado) par l’ordre professionnel compétent, ou sur une valeur forfaitaire calculée selon des modules, si le règlement le prévoit. De nombreuses communes exigent une autoliquidation (autoliquidación) : vous effectuez vous-même le calcul, déposez la déclaration et versez le montant — le contrôle n’intervient qu’ensuite.

Puis, l’établissement définitif. Une fois les travaux terminés, la mairie vérifie les coûts de construction réellement engagés. S’ils sont supérieurs à ceux prévus, un complément vous sera demandé ; s’ils sont inférieurs, le trop-perçu vous sera remboursé. Ce contrôle ultérieur explique l’intérêt de conserver des factures finales rigoureuses : c’est à ce moment-là que vous pouvez encore rectifier, justificatifs à l’appui, le montant retenu par la commune. Conservez donc le contrat de construction, les avenants et les factures finales de manière à ce que la valeur correspondant uniquement aux coûts de construction puisse en être établie sans discussion.

Les modalités de paiement et le formulaire à utiliser sont indiqués dans le règlement et la notice de votre commune. En cas de doute, renseignez-vous directement auprès de l’Ajuntament sur l’ordenanza fiscal en vigueur : elle est publique et publiée au Bulletin officiel des Baléares.

Base juridique et état des informations

Le cadre applicable aux 2 prélèvements est fixé par la loi espagnole sur les finances locales, le Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL, Real Decreto Legislativo 2/2004) :

• Art. 100 — ce qui est imposable, y compris en l’absence d’autorisation délivrée.
• Art. 101 — la personne redevable de l’impôt.
• Art. 102 — la base d’imposition, correspondant au seul coût des travaux, le taux plafonné par la loi et la naissance de l’impôt au début des travaux.
• Art. 103 — la perception en 2 étapes, les réductions possibles et l’imputation de la taxe sur l’impôt.
• Art. 20 et 24 — la base juridique de la taxe communale et la règle selon laquelle son produit ne peut pas dépasser le coût du service.

Les taux précis ne figurent pas dans cette loi, mais dans les règlements de chaque commune. Les valeurs du calculateur sont documentées, commune par commune, à partir de l’ordenanza fiscal publiée correspondante ; lorsqu’aucun justificatif n’est disponible, le calculateur n’affiche aucun chiffre plutôt que de l’estimer. Palma, par exemple, impute depuis fin octobre 2025 une partie de la taxe acquittée sur l’impôt — conformément à la nouvelle version de son règlement, qui le prévoit explicitement avant les réductions. L’art. 103.3 TRLRHL l’autorise ; aucune commune n’y est toutefois tenue.

Informations à jour en septembre 2026. Cette page ne remplace pas les conseils d’une gestoría, d’un conseiller fiscal ou de votre architecte ; elle vise à vous donner un ordre de grandeur fiable avant d’entamer vos démarches.

Questions fréquentes

Calculateurs associés

Les prélèvements liés au permis de construire ne sont dus qu’une seule fois — viennent ensuite les charges récurrentes. Pour calculer ce que votre construction achevée vous coûtera chaque année à la commune, utilisez le calculateur de l’IBI, l’impôt foncier espagnol ; là aussi, chaque commune fixe ses propres taux et il est utile de consulter son règlement.

Si l’achat du terrain reste à venir, les frais d’acte et d’inscription au registre foncier doivent être intégrés à la même planification : le calculateur des frais de notaire et de registre foncier vous indique le montant total à prévoir pour l’acquisition elle-même, avant même l’arrivée de la première pelleteuse.