Demander la nationalité espagnole : conditions, délais et test de naturalisation

Demander la nationalité espagnole: pour beaucoup d'Allemands vivant à Majorque, c'est la suite logique après des années de résidence. Le passeport espagnol t'ouvre les portes des 27 États membres de l'UE, te garantit un droit de séjour et de vote illimité et facilite nettement ton quotidien aux Baléares. Depuis le 27 juin 2024, les Allemands n’ont plus besoin de renoncer à leur passeport allemand : la pluralité de nationalités est désormais autorisée en principe – tu n’as plus besoin de demander une autorisation de conservation. Ce guide t'explique toutes les voies de naturalisation, les conditions concrètes à remplir, les documents dont tu as besoin, le déroulement du test CCSE et où déposer ta demande. Tout ce dont tu as vraiment besoin – sans le jargon administratif.

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Les six façons d'obtenir la nationalité espagnole

Le droit espagnol en matière de nationalité repose essentiellement sur le Code civil (Código Civil). Il fait en principe la distinction entre la nationalité par naissance/ascendance et celle par naturalisation. Pour les Allemands à Majorque, ce sont surtout ces deux voies qui sont envisageables dans la pratique :

Remarque : les ressortissants de certains pays d'Amérique latine, des Philippines, de la Guinée équatoriale et d'Andorre n'ont généralement besoin que de 2 ans de séjour au lieu de 10. Les Allemands ne font pas partie de cette catégorie.

Double nationalité : ce qui a changé pour les Allemands

C'est la nouvelle la plus importante pour tous ceux qui hésitent : depuis le 27 juin 2024, la pluralité de nationalités est en principe autorisée en Allemagne (modification de la loi allemande sur la nationalité). Les Allemands qui acquièrent la nationalité espagnole par naturalisation ne perdent donc plus leur nationalité allemande (article 25 de la loi sur la nationalité allemande, StAG). L'autorisation de conservation de la nationalité, autrefois obligatoire, est désormais totalement supprimée.

Le principe de la pluralité de nationalités s'appliquait déjà depuis le 28 août 2007 pour l'acquisition de la nationalité d'un État membre de l'UE – la réforme de 2024 l'a désormais généralisé à tous les cas.

Attention : indépendamment de la réglementation allemande, l'Espagne statue sur la question de la plurinationalité selon le droit espagnol. Vérifie la situation juridique espagnole actuelle auprès d'un avocat spécialisé dans la naturalisation ou d'une Gestoría avant de déposer ta demande.

Conditions pour la naturalisation par résidence

La voie de loin la plus courante pour les Allemands qui vivent à Majorque depuis des années, c'est la naturalisation grâce à un séjour légal et ininterrompu. Les conditions suivantes doivent être remplies au moment du dépôt de la demande :

Durée du séjour et continuité

Dix ans de séjour continu et légal en Espagne. En général, les courts séjours à l'étranger n'interrompent pas ce délai, tant que le centre de vie reste effectivement en Espagne. La « residencia » et l'« empadronamiento » en sont les principales preuves.

Compétences linguistiques

Pour tous les candidats qui ne viennent pas d'un pays hispanophone, un certificat officiel de niveau de langue est exigé. Le DELE A2 de l'Instituto Cervantes – ou un niveau supérieur – est accepté. Tu peux passer le DELE dans les centres d'examen de Palma de Majorque.

Test sur la Constitution CCSE

En plus de la langue, tu dois réussir le CCSE (Prueba de Conocimientos Constitucionales y Socioculturales de España). Ce test évalue tes connaissances sur la Constitution, l'histoire, la société et la culture espagnoles à travers 25 questions à choix multiples. Tu dois répondre correctement à au moins 15 d'entre elles. Ce test est également organisé par l'Instituto Cervantes.

Autres conditions

• Pas d'antécédents judiciaires graves
• Justificatif de moyens suffisants pour subvenir à ses besoins
• Aucune procédure d'expulsion en cours
• Pièces d'identité valides (passeport, NIE)

Le test de naturalisation CCSE en détail

Pour beaucoup de candidats, le CCSE est un obstacle inattendu. Pourtant, avec une bonne préparation, on peut facilement le réussir. L'Instituto Cervantes met gratuitement à disposition des exercices officiels sur son site web. L'examen dure 30 minutes, se passe sur ordinateur et comporte 25 questions réparties en quatre thèmes :

1. Organisation de l'État et système politique – Constitution de 1978, communautés autonomes, Parlement
2. Histoire et culture – De la Reconquista à la démocratie, l'art et la littérature espagnols
3. Société – Fêtes, traditions, particularités régionales (y compris les Baléares)
4. Géographie – Provinces, capitales, géographie physique

Remarque : l'examen est en espagnol. Tu peux le repasser plusieurs fois, mais tu devras payer les frais à chaque fois. Un CCSE réussi est valable quatre ans.

Naturalisation par mariage avec un(e) Espagnol(e)

Si tu es marié(e) à un(e) ressortissant(e) espagnol(e), tu peux demander la naturalisation après seulement un an de séjour légal en Espagne. Le mariage doit toujours être valide au moment du dépôt de la demande : un mariage antérieur qui a entre-temps été dissous par un divorce ne compte pas. Ici aussi, il faut présenter un certificat de niveau de langue (DELE A2) et le CCSE. Tu trouveras toutes les infos sur le mariage à Majorque dans notre guide dédié.

Naturalisation par filiation

Si tu as des ancêtres espagnols, tu pourrais peut-être obtenir la nationalité espagnole plus rapidement – sans avoir à passer des années en Espagne.

Un parent espagnol

Si l'un de tes parents a la nationalité espagnole, tu as en général droit à la nationalité espagnole dès ta naissance, quel que soit ton lieu de naissance. Tu dois faire valoir ce droit auprès du bureau d'état civil compétent (Registro Civil).

Grand-parent espagnol / Loi sur la mémoire démocratique

La loi sur la mémoire démocratique de 2022 a élargi le cercle des personnes éligibles : Les descendants d'Espagnols qui ont dû quitter leur pays à la suite de la guerre civile ou de la dictature de Franco peuvent eux aussi, sous certaines conditions, demander la nationalité espagnole – en général sans obligation de résidence en Espagne.

Attention : les exigences concrètes prévues par la loi sur la mémoire démocratique sont complexes et doivent être examinées en détail par un avocat. Toutes les lignées ne remplissent pas ces conditions.

Étape par étape : la procédure de demande

Voici comment ça se passe concrètement pour une naturalisation par résidence :

1. Vérifier les conditions requises – Consigner les périodes de résidence, se préparer au CCSE et au DELE
2. Passer les examens CCSE et DELE – Réserver une date à l'Instituto Cervantes de Palma
3. Rassembler les documents – Liste complète (voir le tableau ci-dessous)
4. Faire une demande – En ligne via le portail du ministère de la Justice ou en personne auprès du registre d'état civil compétent
5. Fournir ses données biométriques – empreintes digitales et photo, en général au Registro Civil ou à la Policía Nacional
6. Attends que ça se règle – D'après ce qu'on sait, ça prend entre un et deux ans, voire plus dans certains cas
7. Prêter serment à Jura – Après une décision favorable, prêter serment sur la Constitution espagnole (Jura) devant le Registro Civil
8. Inscription au registre d'état civil – Inscription au registre d'état civil espagnol
9. Demander un DNI et un passeport – Au bureau des cartes d'identité le plus proche (Oficina de Expedición del DNI)

Documents requis

Le tableau ci-dessous concerne la naturalisation par résidence (10 ans). Pour d'autres voies de naturalisation, des documents supplémentaires ou différents peuvent être exigés. En règle générale, tous les documents étrangers doivent être accompagnés d'une traduction en espagnol munie d'une apostille.

Remarque : le Certificado digital facilite considérablement les démarches en ligne. Il te permet de transmettre de nombreux documents par voie électronique et de suivre en ligne l'état d'avancement de ta demande.

Les erreurs les plus courantes lors du dépôt d'une demande

D'après notre expérience en matière de conseil, on peut identifier certaines erreurs qui ralentissent considérablement le processus :

• Lacunes dans le justificatif d'empadronamiento : si tu as déménagé entre-temps et que tu n'as pas signalé ton changement d'adresse, tu dois justifier ces périodes par d'autres moyens. Le « padrón histórico » doit être complet.
• CCSE périmé : le certificat n'est valable que quatre ans. Si tu as réussi l'examen il y a longtemps et que tu as attendu trop longtemps avant de faire ta demande, tu devras repasser l'examen.
• Absence d'apostille sur les documents allemands : l'acte de naissance et le casier judiciaire allemands doivent être munis d'une apostille – une simple légalisation ne suffit pas.
• Extrait de casier judiciaire allemand trop ancien : il ne doit pas dater de plus de trois mois au moment de la demande. Le timing est crucial ici.
• Lacunes dans l'historique de résidence dues à des séjours à l'étranger non déclarés : en cas de doute, les séjours prolongés hors d'Espagne doivent être justifiés.
• Historique fiscal incomplet : des déclarations d'impôts manquantes peuvent être interprétées comme un indice d'absence de résidence effective. Pour en savoir plus, consulte notre guide sur la fiscalité des résidents.
• Déposer une demande sans avoir demandé conseil à un juriste au préalable : c'est justement dans les cas limites (séjours à l'étranger, condamnations antérieures, questions de filiation) que ça vaut le coup de passer par une « Gestoría » ou un avocat.

Combien coûte la naturalisation ?

D'après notre expérience, les postes de dépenses suivants sont importants :

Remarque : la demande de naturalisation proprement dite auprès du Ministerio de Justicia est en général gratuite ; les frais concernent surtout les examens, les documents et, le cas échéant, les consultations.

Et après ? La vie en tant que citoyen espagnol

Une fois que t'as reçu la réponse positive et que t'as prêté serment, c'est là que commencent les démarches administratives proprement dites :

• Demander un DNI : la carte d'identité espagnole (Documento Nacional de Identidad) est indispensable au quotidien.
• Demander un passeport espagnol : ça te donne droit à la protection consulaire de l'Espagne partout dans le monde.
• Vérifie ta situation fiscale : en tant que citoyen résidant à Majorque, tu es résident fiscal en Espagne. Des questions comme les retenues à la source (IRPF) aux Baléares ou le Modelo 720 restent d'actualité.
• Les autorités allemandes précisent : grâce à la réforme de 2024, tu n'es pas obligé de renoncer à ta nationalité allemande. Il est toutefois conseillé d'en informer le bureau d'état civil compétent et, le cas échéant, l'ambassade d'Allemagne à Madrid.
• Vérifier tes droits à la retraite : si tu as travaillé de nombreuses années en Espagne, tu devrais faire vérifier tes droits à la retraite en Espagne et les conséquences sur ta retraite allemande en matière d'imposition.

Liste de contrôle : demander la nationalité espagnole

• Consigner les périodes de séjour (Residencia, Padrón historique complet)
• Prendre rendez-vous à l'Instituto Cervantes pour passer le CCSE et le réussir (min. 15/25)
• Justifier d'un DELE A2 (ou supérieur)
• Obtenir un acte de naissance avec apostille + traduction en espagnol
• Extrait de casier judiciaire allemand (datant de moins de 3 mois) avec apostille + traduction
• Demander un extrait de casier judiciaire espagnol auprès du Ministerio de Justicia
• Vérifier l'historique fiscal (déclarations d'IRPF des dernières années)
• Activer le certificat digital pour les démarches en ligne
• Remplis intégralement le formulaire de demande du Ministerio de Justicia
• Déposer une demande (en ligne ou au Registro Civil)
• Fournir ses données biométriques (sur demande)
• Prêter serment (droit) après une décision favorable
• Demander une DNI et un passeport

Conclusion

Après dix ans passés à Majorque, obtenir la nationalité espagnole est un objectif réaliste et bien défini. Depuis la réforme législative allemande de juin 2024, tu n'as plus à t'inquiéter pour ton passeport allemand : la pluralité de nationalités est tout à fait possible pour les Allemands. Avec une préparation rigoureuse, le test CCSE ne constitue pas un obstacle, et la liste des documents à fournir reste gérable si tu t’y prends à l’avance. D’après notre expérience, le plus gros défi, c’est le délai de traitement : il faut compter entre un et deux ans, voire parfois plus. En faisant appel à un professionnel pour t’accompagner dans tes démarches, tu évites les retards coûteux dus à des documents manquants ou à des erreurs de forme. Si tu souhaites discuter de ton cas précis, n’hésite pas à nous envoyer une demande personnalisée.

Sources officielles

• Code civil – Droit de la nationalité : https://www.boe.es/eli/es/rd/1889/07/24/(1)/con
• Ministère de la Justice – Demandes de naturalisation en ligne : https://www.mjusticia.gob.es/
• Instituto Cervantes – DELE et CCSE : https://www.cervantes.es/
• Consulat allemand de Palma – Double nationalité / Naturalisation : https://spanien.diplo.de/es-de/service/2561098-2561098
• Ministère des Affaires étrangères – Droit de la nationalité : https://www.auswaertiges-amt.de/vn-de/staatsangehoerigkeitsrecht-2088844
• Registre civil central : https://www.mjusticia.gob.es/es/ciudadania/registro-civil
• BOE – Loi sur la mémoire démocratique (2022) : https://www.boe.es/eli/es/l/2022/10/19/20