Dependencia i Spanien: ansök om vårdbehovsgrad på Mallorca
Om du bor på Mallorca och blir vårdberoende eller har en anhörig med vårdbehov, kommer du förr eller senare i kontakt med begreppet dependencia spanien – den spanska motsvarigheten till den tyska vårdbehovsgraden. De båda systemen har juridiskt sett inget med varandra att göra: En tysk vårdbehovsgrad förs inte automatiskt över till Spanien. Om du vill få ersättning här måste du gå igenom ett eget förfarande enligt Ley de Dependencia (Ley 39/2006). I den här guiden får du veta vem som över huvud taget har rätt till ersättning, varför särskilt tyska residenter som nyligen flyttat hit kan falla på ett enda krav, hur de 3 vårdbehovsgraderna definieras, hur ansökan går till hos hemkommunen och vad som händer med en beviljad grad om du senare flyttar mellan Mallorca och fastlandet. I slutet vet du var det offentliga systemets gränser går och när du behöver komplettera med privata lösningar.
Är du osäker på om du redan uppfyller 5-årsfristen eller hur du bör förbereda förfarandet?
- Skicka en personlig förfrågan — vi hjälper dig att strukturera nästa steg
- Omvårdnadsförsäkring i Spanien: vad som gäller för utvandrare
2 separata system: tysk vårdbehovsgrad och spansk dependencia
Detta är det viktigaste att klargöra innan du börjar söka information: Den tyska vårdbehovsgraden (1 till 5) och den spanska situación de dependencia (Grado I till III) är 2 oberoende och juridiskt separata system. Det finns ingen automatisk omräkning och inget ömsesidigt erkännande. En vårdbehovsgrad 3 som har fastställts i Tyskland räknas i Spanien inte som underlag för någon nivå – om du vill få offentlig ersättning från Ley de Dependencia på Mallorca måste du genomgå hela det spanska förfarandet från början.
Om och i vilken form ersättning från en tysk omvårdnadsförsäkring fortsätter att betalas ut när du är bosatt på Mallorca är en fråga som endast din tyska vårdkassa kan besvara. Den här guiden behandlar medvetet bara den spanska sidan. Om du vill fördjupa dig i den tyska sidan hittar du mer information i guiden om omvårdnadsförsäkring i Spanien.
Rättslig grund: Ley de Dependencia (Ley 39/2006)
Grunden är Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, i sin konsoliderade version i Boletín Oficial del Estado. Lagen definierar vem som anses ha vårdbehov, delar in vårdbehovet i 3 grader och fastställer vilka tjänster och kontantförmåner som följer av detta. Den genomförs decentraliserat av de autonoma regionerna – på Mallorca är det Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
| Kännetecken | Uppgift |
|---|---|
| Lag | Ley 39/2006, de 14 de diciembre |
| Källa | Boletín Oficial del Estado (BOE) |
| Konsoliderad version | senaste uppdateringen publicerades den 22.10.2025 |
| Ansvarig för Mallorca | Comunitat Autònoma de les Illes Balears |
| Beslutets giltighetsområde | hela Spaniens territorium (art. 28.2) |
Vem som har rätt: 5-årskravet för inflyttade
I artikel 5.1 i lagen anges villkoren för personer som kan åberopa rättigheter enligt lagen. Den avgörande punkten för tyska residenter finns i punkt c): endast den som bor i Spanien och har gjort det i 5 år, varav 2 måste ligga omedelbart före ansökningsdatumet, har rätt till detta.
| Villkor (art. 5.1) | Innehåll |
|---|---|
| Grundläggande villkor (a) | Erkänt vårdbehov enligt en av de 3 lagstadgade nivåerna |
| Barn under 3 år | Särskild regel enligt lagens trettonde tilläggsbestämmelse |
| Bosättningstid (c) | 5 års vistelse i Spanien, varav 2 år omedelbart före ansökan |
| Barn under 5 år | Bosättningstiden bedöms för den person som utövar vårdnad och omsorg |
Observera: Denna femårsperiod börjar inte räknas från ditt flyttdatum "auf dem Papier", utan från en dokumenterad, sammanhängande och laglig vistelse – styrkt genom Empadronamiento och Residencia. Om du bara nyligen har flyttat till Mallorca uppfyller du inte kravet – oavsett hälsotillstånd.
För personer utan spanskt medborgarskap hänvisar Art. 5.2 till Ley Orgánica 4/2000 om utlänningars rättigheter och friheter i Spanien samt till internationella fördrag och avtal med respektive ursprungsland. Som EU-medborgare med laglig och korrekt registrerad vistelse omfattas du av detta regelverk – men i praktiken gäller fortfarande samma femårsfrist.
De 3 vårdnivåerna enligt artikel 26
Lagen omfattar 3 nivåer av vårdbehov, som definieras i artikel 26.1:
| Nivå | Benämning | Definition |
|---|---|---|
| Grado I | dependencia moderada | Hjälp minst 1 gång om dagen med flera grundläggande vardagsaktiviteter, eller ett tillfälligt eller begränsat behov av stöd för den personliga självständigheten |
| Grado II | dependencia severa | Hjälp 2–3 gånger om dagen med flera grundläggande vardagsaktiviteter, men utan behov av en omsorgspersons ständiga närvaro, eller ett omfattande behov av stöd |
| Grado III | gran dependencia | Hjälp flera gånger om dagen; på grund av en fullständig förlust av fysisk, psykisk, intellektuell eller sensorisk självständighet behövs en annan persons oumbärliga och ständiga stöd, eller ett heltäckande behov av stöd |
Vilken nivå som gäller i det enskilda fallet avgörs utifrån baremo, den lagstadgade bedömningsskalan enligt artikel 27. De exakta poängvärdena och intervallen finns i den tillhörande förordningen, inte i själva lagen – bedömningen görs av den behöriga myndigheten inom Balearernas regering, inte genom en egen bedömning hemma.
Ansökningsförfarandet: från socialtjänsten till beslut
Enligt artikel 28 består förfarandet av flera juridiskt tydligt definierade steg:
- Ansökan (artikel 28.1): Förfarandet inleds genom en ansökan från den person som kan vara berörd eller dennes företrädare – i praktiken hos socialtjänsten (Servicios Sociales) i din hemkommun på Mallorca.
- Bedömning: En fackmässig bedömning enligt lagens baremo leder till klassificering i Grado I, II eller III.
- Beslut (artikel 28.2): Erkännandet sker genom beslut från den autonoma region där den sökande bor – för Mallorca alltså genom behörig myndighet inom Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Beslutet gäller i hela Spanien.
- Fastställande av ersättning (artikel 28.3): Beslutet fastställer vilka tjänster eller ekonomiska ersättningar som den beviljade nivån ger rätt till.
| Artikel | Huvudinnehåll |
|---|---|
| Art. 28.1 | Förfarandet inleds på ansökan av den berörda personen eller dennes företrädare |
| Art. 28.2 | Beslut från behörig Autonom Gemenskap, giltigt i hela landet |
| Art. 28.3 | Beslutet fastställer tjänster respektive insatser utifrån graden |
| Art. 28.4 | Vid flytt avgör den nya Autonoma Gemenskapen vilka konkreta insatser som beviljas |
Observera: Vilka handlingar som ska lämnas in fastställs av den behöriga myndigheten inom Balearernas regering och kan ändras. Kontrollera därför den aktuella listan direkt med socialtjänsten i din kommun eller via en Gestoría, i stället för att förlita dig på obekräftade listor på nätet. Om det dessutom efterfrågas läkarintyg i samband med bedömningen kan en husläkare i din närhet hjälpa dig. Du hittar en via Branchenverzeichnis Allgemeinmedizin.
Vad händer vid en flytt? Erkännandet följer med, men inte insatserna
Ett vanligt missförstånd är att vårdgraden i sig inte bara gäller Mallorca. Enligt Art. 28.2 gäller ett redan erkänt beslut i hela Spanien – flyttar du från Mallorca till fastlandet förlorar du inte automatiskt din klassificering. Däremot reglerar Art. 28.4 uttryckligen vad som ändras: Vid byte av bostadsort avgör den Comunidad du flyttar till, utifrån sitt eget utbud av tjänster och insatser, vad personen konkret har rätt till. Graden följer alltså med, men utbudet av insatser är inte nödvändigtvis identiskt.
Spansk vårdgrad och tysk vårdförsäkring: 2 separata system
För tyska residenter på Mallorca är det viktigaste i hela frågan att hålla isär de 2 systemen. Ley de Dependencia har inga särregler för tidigare medlemmar i den tyska vårdförsäkringen, och den tyska vårdkassan har å sin sida ingen automatisk koppling till den spanska klassificeringen. De 2 förfarandena löper oberoende av varandra:
- Den spanska vårdgraden fastställs enbart genom det förfarande enligt Ley de Dependencia som beskrivs här.
- Om och hur en tysk ersättning från vårdförsäkringen fortsätter att gälla när du är bosatt i Spanien måste du fråga din tyska vårdförsäkringskassa om – ta reda på det direkt där före flytten, inte genom spekulationer i forum.
- För rätten till spansk hälso- och sjukvård i sig (inte vårdinsatser) är S1-Formular ofta relevant för pensionärer.
Privata lösningar under övergångstiden
Mellan inflyttningen och uppfyllandet av 5-årskravet – och därefter för allt som går utöver det offentliga utbudet – är privata lösningar i praktiken nästan oumbärliga på Mallorca. Seriösa prisuppgifter för hjälp i hemmet, dagverksamhet eller privata vårdhem kan bara fås genom en individuell kostnadsberäkning från respektive utförare, eftersom kostnaderna varierar beroende på omfattningen av insatserna och var på ön du bor. Här är några viktiga delar av det privata skyddet:
- Ett tillägg till din befintliga Krankenversicherung eller en jämförelse via Branchenverzeichnis Versicherungen för att hitta ett lämpligt tilläggsskydd.
- Ta i god tid reda på mer om Pflegeheime auf Mallorca, innan behovet blir akut.
- En framtidsfullmakt och ett patientdirektiv, så att någon kan fatta juridiskt giltiga beslut åt dig om något skulle hända. Guiden om Vorsorge in Spanien ger en översikt över båda dokumenten.
De vanligaste felen vid ansökan om dependencia
| Fel | Varför problemet uppstår |
|---|---|
| Antagandet att den tyska vårdgraden automatiskt räknas | Systemen är juridiskt åtskilda och det finns ingen omräkning |
| Ansökan direkt efter inflyttningen | 5-årskravet enligt Art. 5.1 är obligatoriskt, oavsett hälsotillstånd |
| Luckor i Empadronamiento | Ett sammanhängande intyg på bosättning ligger till grund för beräkningen av tidsfristen |
| Saknad registrering (NIE, Residencia) | Förfarandet förutsätter att den lagliga vistelsen är fullständigt dokumenterad |
| Förväntningar på fasta belopp i euro | Ersättningen beror på nivå, inkomst och den autonoma regionen och utgår inte som ett schablonbelopp |
| Förväxling med den tyska vårdförsäkringen | Frågan om fortsatt utbetalning av tyska ersättningar hanteras av den tyska vårdförsäkringskassan, inte enligt Ley de Dependencia |
Checklista före ansökan
- NIE-nummer finns och är aktuellt (NIE-nummer)
- Residencia respektive TIE är giltigt och kan styrkas utan avbrott (Residencia)
- Bosättning i Spanien sedan minst 5 år kan styrkas (i praktiken genom Empadronamiento)
- Spanskt socialförsäkringsnummer finns (Ansök om NUSS)
- Kontakt har tagits med socialtjänsten i den egna kommunen
- Relevanta hälsounderlag finns till hands om socialtjänsten eller bedömningsteamet begär dem i det enskilda fallet
- Fullmakt för framtiden och patientdirektiv har upprättats, om personen inte längre kan fatta egna beslut
Vad händer sedan?
När beslutet har kommit anger det vilka tjänster eller ekonomiska ersättningar som motsvarar den beviljade nivån (art. 28.3) – från stöd i hemmet och dagcenter till en plats på ett vårdboende eller en öronmärkt ekonomisk ersättning, exempelvis till anhöriga som vårdar personen. Om personen senare flyttar inom Spanien behålls nivån, medan den nya autonoma regionen beslutar om den konkreta omfattningen av insatserna (art. 28.4). Samtidigt är det klokt att se över den privata situationen: den som i god tid anlitar en skatterådgivare för expats eller en Gestoría undviker att myndighetsfrister och den privata ekonomiska planeringen hamnar i otakt.
Slutsats
Ley de Dependencia ger tyska personer med hemvist på Mallorca verklig, men villkorad, tillgång till det spanska omsorgssystemet. Det avgörande hindret är inte hälsotillståndet, utan kravet på 5 års bosättning enligt art. 5.1 – den som nyligen har flyttat hit bör planera för detta från början och ordna en privat lösning under övergångsperioden. När tidskravet är uppfyllt ansöker du via socialtjänsten i din kommun. Den behöriga instansen inom Balearernas regering bedömer sedan vilken av de 3 nivåerna som gäller, och bedömningen gäller därefter i hela Spanien. Det är viktigt att tydligt skilja detta från den tyska vårdförsäkringen: systemen fungerar oberoende av varandra, och frågor om fortsatt utbetalning av tyska ersättningar ska enbart ställas till den tyska vårdförsäkringskassan.
Officiella källor
- Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (konsoliderad version, BOE): https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-21990
- IMSERSO – Instituto de Mayores y Servicios Sociales, statlig portal för Dependencia-systemet: https://imserso.es
- Govern de les Illes Balears (ansvarar för genomförande och beslut på Balearerna): https://www.caib.es